2019年10月26日，管理科学与工程中心研究团队成员黄信灶参加第十一届中国空间经济学年会并发表题为《地方政府竞次与竞优竞争及其时空演变规律》的报告。报告指出，在技术范式和经济范式都在加速变革调整的背景下，地方政府竞争方式与结果可能也在发生转变。那么我国地方政府是否已经由竞次竞争向竞优竞争转变，开始“为高质量发展而竞争”以推动我国经济高质量发展呢？本文以产业集聚发展为例，建立理论与计量模型，通过2006-2018年271个地级市数据的空间GMM与2SLS实证分析发现：
1）无论是竞次还是竞优竞争，总体促进了产业集聚水平的提升，且在非合作博弈与空间竞争的情况下，当其他地区加大对产业集聚的支持力度时，本地区的占优策略也是采取相应的举措，这说明了与竞优竞争相同，竞次竞争也是地方政府为增长而竞争的“理性”行为；
2）自进入“十三五”时期以来，竞优与竞次两种竞争的作用发生了质的转变，竞优竞争正受到地方政府的青睐，出现了“为高质量发展而竞争”的现象，这在发达地区尤为明显。因此，本文的结论与十九大报告及十九届四中全会中关于我国正从高速增长阶段向高质量发展转变的论断是相符的。