2022年9月25日管理科学与工程研究中心研究团队成员马健参加2022年全国日本经济学会年会并作出题为《日本农业绿色发展的路径、成效与政策启示》的报告。
报告指出：推进农业绿色发展是实现农业农村现代化发展的重要方向。日本自20世纪70年代以来逐渐形成了以有机农业和环境保全型农业为主要路径的农业绿色发展模式。通过创新组织机构、构建完善的法律体系、强化优良案例的引导作用等主要举措,在体系建设、政策支持、生态农户认定、化学品投入减量化等方面取得了一定的成效。本文采用归纳法系统梳理日本农业绿色发展相关组织机构创新与法律法规体系的演变,通过案例分析总结对比优良案例的成功路径与主要经验。
研究发现,首先，日本通过社会团体、议员联盟、有机学会等组织机构的创设,逐渐形成了官民一体的协同推进机制。其次，行政主管部门不断完善支持农业绿色发展的相关政策，逐步构建了较为精准的法律法规支援体系。同时，为了鼓励和激励农业经营主体选择绿色生产行为，日本农林主管部门设置了具有日本特色的各项荣誉，涌现出众多的优良事例，为日本农业绿色可持续发展起到了良好的示范和带头作用。尽管如此，日本农业绿色发展整体规模在国家农业布局中仍属小众化产业，虽然环境保全型农业的普及率实现了较大幅度的增长，但仍然面临生态农户数量不断萎缩、绿色农产品溢价空间有限、有机农业规模与认证面积相对较小等现实难题。
为应对上述挑战,日本采取了大力培育新型农业经营主体,积极推进有机农业国际化发展;立足“产消连携”,创造地域环境共生产业链等创新路径。基于此,对我国农业绿色高质量发展提出以下建议:明确农业绿色发展路径，建立化学品投入减量化技术标准；制定生态农户认定制度，培育农业绿色发展接班人；重视发挥社会学术团体的功能与作用，营造农业绿色发展法治化环境；立足优质农产品“地产地消”，构建绿色农产品全国统一大市场。
