2023年12月27日,由江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、广元市营商环境办公室、广元市昭化区人民政府联合主办的“第十三届管理决策与效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告(2023)》发布会”在四川省广元市昭化古城举行。
来自北京师范大学、广西大学、江西师范大学、《改革》以及广元市、鄂尔多斯市、安平县、青川县、剑阁县、昭化区,以及人民网、新华网、人民论坛网、中国网、中新网、凤凰网等20余家学术机构、地方政府、媒体代表出席会议。中华环保联合会副主席夏光、国家发改委宏观经济管理专家委员会秘书长易昌良、广元市政协副主席及昭化区委书记刘自强、广元市政府办公室副主任马国丰、江西师范大学副校长姚弋霞、鄂尔多斯市政府副秘书长陈喜荣、安平县常务副县长张勋等嘉宾出席会议。北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授主持会议,江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任唐天伟教授发布《中国地方政府效率研究报告(2023)》(简称《报告》)内容,公布2023年中国地方政府效率“十高省”、“百高市”、“百高县”、“百高区”荣誉榜,宣布从2023年起对当年进入荣誉榜的地方政府颁发电子荣誉证书。
《报告》由社会科学文献出版社出版、是国内连续发布的第13部中国地方政府效率研究年度报告,测度中国内地最具典型性的3207个地方政府的效率,包括31个省级政府、333个地级市政府、1866个县级政府、977个区政府的效率。《报告》在继承以往研究思路与方法的基础上,基于地方政府履行科技创新、公共服务、乡村振兴、公共安全等职能状况,重点揭示科技创新与地方政府效率之间的内在联系,深入分析科技创新与提升政府效率面临的问题及治理对策。
《报告》通过持续完善指标体系,测度、分析2023年我国省级政府、地级市政府、县级政府以及区政府的效率,发布中国地方政府效率荣誉榜。其中,上海市、北京市、浙江省等荣入中国地方政府效率“十高省”荣誉榜;杭州市、广州市、南京市等荣入中国地方政府效率“百高市”荣誉榜;嵊泗县、南澳县、昆山市等荣入中国地方政府效率“百高县”荣誉榜;上海市黄浦区、天津市和平区、鹤岗市向阳区荣入中国地方政府效率“百高区”荣誉榜。(见附表1至附表4)
本次发布会具有三大亮点:一是展示中国地方政府效率研究最新成果,评价新征程中我国地方政府在高质量发展、科技创新、营商环境、公共安全、民生改善、乡村振兴等方面的履职成效,发布2023年中国地方政府效率“十高省”、“百高市”、“百高县”、“百高区”荣誉榜;
二是,大幅提高中国地方政府效率研究的代表性、广泛性。本次发布会显示:《报告》第6次扩大地方政府效率研究样本,将北京市等4个直辖市所含的74个区政府纳入中国地方政府效率测度范围,定量评价我国977个区政府效率,发布中国地方政府效率“百高区”荣誉榜;
三是,会议宣布从2023年起由《中国地方政府效率研究报告》编委会及主编单位对当年荣入中国地方政府效率“十高省”、“百高市”、“百高县”、“百高区”荣誉榜的地方政府颁发电子荣誉证书。
党的二十大报告指出,实现中国式现代化必须依法行政、提高行政效率。2023年中央经济工作会议强调:各级政府要敢担当、善作为,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。对此,本次出版、发布的第13部《中国地方政府效率研究报告(2023)》从效率角度比较分析我国地方政府的担当及作为,具有较高的参考价值。
附表1 2023年中国地方政府效率“十高省”荣誉榜单及排名
名称 | 地区 | 排名 |
上海市 | 华东 | 1 |
北京市 | 华北 | 2 |
浙江省 | 华东 | 3 |
天津市 | 华北 | 4 |
江苏省 | 华东 | 5 |
广东省 | 中南 | 6 |
湖北省 | 中南 | 7 |
四川省 | 西南 | 8 |
福建省 | 华东 | 9 |
山东省 | 华东 | 10 |
附表2 2023年中国地方政府效率“百高市”荣誉榜单及排名
市级政府 | 排名 | 市级政府 | 排名 | 市级政府 | 排名 | 市级政府 | 排名 | 市级政府 | 排名 |
杭州市 | 1 | 武汉市 | 21 | 淄博市 | 41 | 贵阳市 | 61 | 攀枝花市 | 81 |
广州市 | 2 | 马鞍山市 | 22 | 深圳市 | 42 | 潍坊市 | 62 | 衢州市 | 82 |
南京市 | 3 | 温州市 | 23 | 达州市 | 43 | 赣州市 | 63 | 乌兰察布市 | 83 |
苏州市 | 4 | 无锡市 | 24 | 扬州市 | 44 | 上饶市 | 64 | 宜宾市 | 84 |
宁波市 | 5 | 拉萨市 | 25 | 石家庄市 | 45 | 盐城市 | 65 | 孝感市 | 85 |
成都市 | 6 | 烟台市 | 26 | 宁德市 | 46 | 雅安市 | 66 | 滁州市 | 86 |
徐州市 | 7 | 泉州市 | 27 | 哈尔滨市 | 47 | 安庆市 | 67 | 宝鸡市 | 87 |
济南市 | 8 | 丽水市 | 28 | 芜湖市 | 48 | 汉中市 | 68 | 长春市 | 88 |
福州市 | 9 | 东莞市 | 29 | 吉安市 | 49 | 太原市 | 69 | 海口市 | 89 |
东营市 | 10 | 威海市 | 30 | 龙岩市 | 50 | 银川市 | 70 | 楚雄彝族自治州 | 90 |
淮南市 | 11 | 焦作市 | 31 | 漳州市 | 51 | 自贡市 | 71 | 伊犁哈萨克自治州 | 91 |
台州市 | 12 | 长沙市 | 32 | 宜春市 | 52 | 呼和浩特市 | 72 | 襄阳市 | 92 |
舟山市 | 13 | 绵阳市 | 33 | 包头市 | 53 | 临沂市 | 73 | 唐山市 | 93 |
郑州市 | 14 | 泸州市 | 34 | 三明市 | 54 | 日照市 | 74 | 连云港市 | 94 |
青岛市 | 15 | 嘉兴市 | 35 | 恩施土家族苗族自治州 | 55 | 德州市 | 75 | 滨州市 | 95 |
绍兴市 | 16 | 淮安市 | 36 | 泰州市 | 56 | 昆明市 | 76 | 玉溪市 | 96 |
金华市 | 17 | 沈阳市 | 37 | 呼伦贝尔市 | 57 | 济州市 | 77 | 乐山市 | 97 |
合肥市 | 18 | 南昌市 | 38 | 鄂尔多斯市 | 58 | 南宁市 | 78 | 凉山彝族自治州 | 98 |
南通市 | 19 | 广元市 | 39 | 西安市 | 59 | 宣城市 | 79 | 本溪市 | 99 |
常州市 | 20 | 湖州市 | 40 | 厦门市 | 60 | 德阳市 | 80 | 池州市 | 100 |
附表3 2023年中国地方政府效率“百高县”荣誉榜单及排名
县级政府 | 排名 | 县级政府 | 排名 | 县级政府 | 排名 | 县级政府 | 排名 | 县级政府 | 排名 |
嵊泗县 | 1 | 长兴县 | 21 | 宁海县 | 41 | 景宁畲族自治县 | 61 | 佛坪县 | 81 |
南澳县 | 2 | 海宁市 | 22 | 象山市 | 42 | 缙云县 | 62 | 巩义市 | 82 |
昆山市 | 3 | 海盐县 | 23 | 义马市 | 43 | 开化县 | 63 | 遂昌县 | 83 |
东阳市 | 4 | 乐清市 | 24 | 武义县 | 44 | 济源市 | 64 | 温县 | 84 |
张家港市 | 5 | 平湖市 | 25 | 建德市 | 45 | 江山市 | 65 | 泰兴市 | 85 |
江阴市 | 6 | 温岭市 | 26 | 如东县 | 46 | 启东市 | 66 | 神木县 | 86 |
太仓市 | 7 | 安吉县 | 27 | 肥东县 | 47 | 松阳县 | 67 | 麟游县 | 87 |
容城县 | 8 | 新昌市 | 28 | 淳安县 | 48 | 浏阳市 | 68 | 赤壁市 | 88 |
义乌市 | 9 | 晋江县 | 29 | 仪征市 | 49 | 彭州市 | 69 | 莱西市 | 89 |
岱山市 | 10 | 石狮市 | 30 | 龙游县 | 50 | 天台县 | 70 | 当涂县 | 90 |
嘉善县 | 11 | 临海市 | 31 | 广饶县 | 51 | 准格尔旗 | 71 | 仙居县 | 91 |
常熟市 | 12 | 德清县 | 32 | 瑞安市 | 52 | 福清市 | 72 | 胶州市 | 92 |
玉环市 | 13 | 桐乡市 | 33 | 常山市 | 53 | 兰溪市 | 73 | 津市市 | 93 |
诸暨市 | 14 | 永康市 | 34 | 如皋市 | 54 | 肥西县 | 74 | 浦江县 | 94 |
扬中市 | 15 | 靖江市 | 35 | 仁怀市 | 55 | 伊金霍洛旗 | 75 | 垫江县 | 95 |
桐庐县 | 16 | 溧阳市 | 36 | 长丰县 | 56 | 永嘉县 | 76 | 德令哈市 | 96 |
宜兴市 | 17 | 长沙县 | 37 | 丹阳市 | 57 | 龙港市 | 77 | 庆元县 | 97 |
慈溪市 | 18 | 嵊州市 | 38 | 吴堡县 | 58 | 共青城市 | 78 | 安平县 | 98 |
长海县 | 19 | 海安市 | 39 | 平阳县 | 59 | 侯马市 | 79 | 三门县 | 99 |
余姚市 | 20 | 阿拉山口市 | 40 | 句容市 | 60 | 宜都市 | 80 | 大广回族自治县 | 100 |
附表4 2023年中国地方政府效率“百高区”荣誉榜单及排名
城市 | 区级政府 | 排名 | 城市 | 区级政府 | 排名 | 城市 | 区级政府 | 排名 | 城市 | 区级政府 | 排名 | 城市 | 区级政府 | 排名 |
上海市 | 黄浦区 | 1 | 广州市 | 越秀区 | 21 | 杭州市 | 拱墅区 | 41 | 昆明市 | 五华区 | 61 | 福州市 | 马尾区 | 81 |
天津市 | 和平区 | 2 | 重庆市 | 万州区 | 22 | 日照市 | 东港区 | 42 | 福州市 | 鼓楼区 | 62 | 南昌市 | 青山湖区 | 82 |
鹤岗市 | 向阳区 | 3 | 平顶山市 | 新华区 | 23 | 杭州市 | 萧山区 | 43 | 南京市 | 江宁区 | 63 | 通辽市 | 科尔沁区 | 83 |
上海市 | 静安区 | 4 | 南京市 | 秦淮区 | 24 | 温州市 | 龙湾区 | 44 | 杭州市 | 钱塘区 | 64 | 佛山市 | 顺德区 | 84 |
北京市 | 东城区 | 5 | 宁波市 | 海曙区 | 25 | 鹤岗市 | 兴山区 | 45 | 昆明市 | 西山区 | 65 | 西安市 | 新城区 | 85 |
深圳市 | 宝安区 | 6 | 杭州市 | 上城区 | 26 | 广州市 | 白云区 | 46 | 上海市 | 普陀区 | 66 | 昆明市 | 盘龙区 | 86 |
上海市 | 虹口区 | 7 | 武汉市 | 武昌区 | 27 | 绍兴市 | 越城区 | 47 | 泉州市 | 丰泽区 | 67 | 洛阳市 | 偃师区 | 87 |
上海市 | 浦东新区 | 8 | 上海市 | 杨浦区 | 28 | 台州市 | 黄岩区 | 48 | 成都市 | 锦江区 | 68 | 杭州市 | 临安区 | 88 |
北京市 | 西城区 | 9 | 温州市 | 鹿城区 | 29 | 杭州市 | 余杭区 | 49 | 南昌市 | 西湖区 | 69 | 鄂尔多斯市 | 康巴什区 | 89 |
上海市 | 长宁区 | 10 | 赣州市 | 章贡区 | 30 | 南京市 | 鼓楼区 | 50 | 广州市 | 番禺区 | 70 | 湖州市 | 吴兴区 | 90 |
上海市 | 徐汇区 | 11 | 厦门市 | 同安区 | 31 | 台州市 | 路桥区 | 51 | 深圳市 | 福田区 | 71 | 泉州市 | 鲤城区 | 91 |
深圳市 | 龙岗区 | 12 | 铜陵市 | 义安区 | 32 | 厦门市 | 思明区 | 52 | 广州市 | 天河区 | 72 | 贵阳市 | 观山湖区 | 92 |
绍兴市 | 和桥区 | 13 | 苏州市 | 吴江区 | 33 | 北京市 | 朝阳区 | 53 | 济南市 | 市中区 | 73 | 吉安市 | 吉州区 | 93 |
重庆市 | 渝中区 | 14 | 北京市 | 海淀区 | 34 | 鹤壁市 | 鹤山区 | 54 | 杭州市 | 富阳区 | 74 | 七台河市 | 新兴区 | 94 |
长沙市 | 岳麓区 | 15 | 深圳市 | 南山区 | 35 | 天津市 | 南开区 | 55 | 盐城市 | 大丰区 | 75 | 岳阳市 | 岳阳楼区 | 95 |
重庆市 | 九龙坡区 | 16 | 深圳市 | 盐田区 | 36 | 深圳市 | 罗湖区 | 56 | 丽水市 | 莲都区 | 76 | 杭州市 | 临平区 | 96 |
宁波市 | 鄞州区 | 17 | 武汉市 | 硚口区 | 37 | 芜湖市 | 镜湖区 | 57 | 广州市 | 黄埔区 | 77 | 广元市 | 昭化区 | 97 |
杭州市 | 滨江区 | 18 | 杭州市 | 西湖区 | 38 | 济南市 | 章丘区 | 58 | 攀枝花市 | 东区 | 78 | 广州市 | 荔湾区 | 98 |
青岛市 | 市南区 | 19 | 苏州市 | 虎丘区 | 39 | 武汉市 | 江汉区 | 59 | 南通市 | 海门区 | 79 | 无锡市 | 惠山区 | 99 |
福州市 | 长乐区 | 20 | 宁波市 | 江北区 | 40 | 青岛市 | 黄岛区 | 60 | 大连市 | 中山区 | 80 | 绍兴市 | 上虞区 | 100 |